Näyttely
Euroopan johtajien mielestä tulevassa perusoikeuskirjassa tuli vahvistaa oikeudet vapauteen ja tasa arvoon, lainkäyttöön liittyvät oikeudet, unionin kansalaisten perusoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet. Päätavoitteena oli varmistaa, että ihmisoikeuksien suojeluun tarkoitettu järjestelmä on entistä avoimempi. Tämän vuoksi samaan tekstiin koottiin olemassa olevat, Euroopan kulttuurin ja poliittisen järjestelmän perustana olevat oikeudet. Innovatiivista oli ennen kaikkea neuvottelutapa. Diplomaattisten neuvottelujen sijaan Euroopan johtajat päättivät uskoa tekstin laatimisen työryhmälle, johon kuului valtioiden tai hallitusten päämiesten ja Euroopan komission puheenjohtajan edustajia sekä Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jäseniä. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen edustajat saattoivat myös osallistua neuvotteluihin tarkkailijoina.
Neuvotteluissa voitiin kuulla myös Euroopan talous- ja sosiaalikomitean, alueiden komitean ja kansalaisyhteiskunnan edustajia. Tämä erittäin avoin neuvottelutapa oli sekä uusi että rohkea. Kölnissä pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa päätettiin, että tekstiluonnos oli esitettävä ennen joulukuuta 2000, jotta neuvosto, komissio ja parlamentti voisivat yhdessä hyväksyä sen juhlallisesti.