Exposición
Muy rápidamente, Francia, Alemania, Italia y los tres países del Benelux inician las negociaciones para elaborar un tratado. En el plano institucional, los países del Benelux temen verse dominados por el núcleo franco-alemán. Exigen, por ello, una Alta Autoridad verdaderamente independiente. Los círculos económicos temen que se trate de una forma de dirigismo.
Las dificultades técnicas y económicas se plantean, sobre todo, a la hora de descartelizar la industria pesada de la cuenca del Ruhr. También se resuelven cuestiones políticas como la composición de la Alta Autoridad de la CECA.
